毎回、千葉市警察部長から来賓挨拶を兼ねて、本市の犯罪発生状況をご報告頂いておりますので、私のメモ書き程度の範囲ですが、紹介させて頂きます。

　本市の刑法犯の認知件数は、平成12年をピークに以後11年連続で減少しており、平成22年の16,788件から平成23年は15,548件と大幅に減少しております。また、今年の状況についても4月時点では約4,300件と昨年度の同時期に比べて300件程度減少しております。

　千葉県全体も平成14年をピークに9年連続で減少しております。

　この主な要因として平成16年に市内190もの防犯パトロール隊が結成されたことが大きな要因となっています。

　また、一昨年は、ひったくりが県下で2,188件発生し、全国ワースト1位という不名誉な記録を得ましたが、警察、関係機関、団体、県民の方々のご協力により、1,067件と半減させ、ワースト6位まで後退しました。蛇足ながら千葉県より上位は、大阪、東京、神奈川、埼玉、愛知の順となっており、当然ながら人口が多いところが上位を独占しております。ワースト1位の汚名は返上したものの、依然として高い順位に居ることは不名誉なことですので、引き続き啓発・抑止活動を展開していきたいと思います。

　ちなみに本市の発生件数は、179件、前年比58.1％の減少で、県内ワースト1位の座を船橋市さんに譲りました。

　一方で、前年より増加しているのが、侵入盗では忍び込み（+73）、事務所荒し（+27）、出店荒し（+39）、乗物盗では自動車盗（+107）、非侵入盗では、車上ねらい（+216）、部品ねらい（+116）となっており、特に忍び込み以外は県全体では減少傾向にあるにも関わらず、増えているので、更なる注意喚起が必要です。私の住む東署管内では、自動車盗と部品ねらいの増加が顕著でありますので、車を持っている方々はより注意を願います。

　さらに、悩ましいのがオレオレ詐欺で、昨年は一昨年に比べて倍増しているようです。これだけ、啓発しているにも関わらず、件数が増えておりますのは、意外ではありますが、手口も益々巧妙化しておりますので、私は被害者にならないとは思わずに、不審な電話があったら、まずは疑ってみることが大事だと思います。

　いずれにしましても、日本一治安のいい街を目指して頑張りたいと思いますが、警察や行政だけでは限界がありますので、市民の皆様お一人お一人の防犯意識を更に向上して頂きたいと存じます。

　今回の企画展では2度に分けて作品の入れ替えがあり、4月10～30日、5月8～20日の期間中に最低でも1度ずつ来ないと全ての作品を見ることができません。今日を逃すともう観れるチャンスが少ないので、何とか行くことができてホッとしています。館内は結構来館者で賑わっており、最終日が近付いていることが大きな要因とのことでした。

　本当に大幅な入れ替えがあり、特に第二章第二部以降の「群童遊戯図屛風」「群仙図屛風」「美人図」という蕭白にしては珍しい着色した作品は、目を見張るものがありました。着物の柄の表現は圧巻ですね。これは図録などでは中々表現しにくいらしく、非常に苦労したと美術館の方も申しておりました。また、ライティング次第でも見え方が違うらしいので、そこも大変だったとのことです。一見の価値はありますので、20日までですが、是非観に行って頂きたいと思います。

　ところで、何故、こんなに展示期間が短いかご存知ですか？さすがに期間が短くて日程が取りにくかったので、思いきって聞いてみました。リピーターを増やすための商業的な理由かと思いきや、年間の作品の展示期間って決まってるらしいんですね。特に日本画は短いらしく、4週間程度しか展示できないようです。今回は、三重でも開催するので、どうしても本市では2週間が限度で、それを2回に分けて2週間ずつ展示することになったようです。なるほど納得。それだけ傷みやすいもので、観れるチャンスというのも少ないのだなと改めて感じました。やっぱり観れる時に観ておかないいけないということですね。

　また、今回は図録もだいぶ売れ行きがよく、予定部数を売り切ったため、増刷したそうです。また、2005年によそで開かれた時の図録も売り切れたらしいです。是非、図録の購入もお奨めします。

　さて、いよいよ次の企画展のお知らせです。次回は、「浮世絵師　溪斎英泉」。今回の「蕭白ショック」と比べてインパクトのある題名ではありませんが、ポスターはかなり斬新です。

　会期は、5月29日（火）～ 7月8日（日）で、詳細は千葉市美術館のHPに譲りますが、解説にあるように、今展は、千葉市美術館設立のきっかけとなった「今中宏コレクション」に加え、主要作品を集めた約350点を展観、英泉の実像に迫る内容となっております。つまり、本市美術館の原点というか真骨頂をお見せできるのではないかと思います。

　図録もこれまで英泉の企画展というのが少なく、資料が少ないということで、学芸員の方々も作成に苦労しているとのことですが、逆に言えば、今回の図録は非常に希少価値の高いものとなると思いますので、来館の際には是非お求め頂きたいと存じます。

以上、美術館広報担当（自称）の小川からのPRでした。(笑)

　この大会は、知的障害者スポーツの発展を図るとともに、社会の知的障害者に対する理解と認識を深め、知的障害者の自立と社会参加の促進に寄与することを目的としており、10月13日から15日まで岐阜県で開催される第12回全国障害者スポーツ大会・ぎふ清流大会の千葉市代表選考会も兼ねております。

　実施競技は、陸上、フライングディスク、水泳、ボウリング、卓球（既に13日に開催済み）となっており、参加選手約790名と市内最大規模の障害者スポーツの大会です。

　この他、ソフトボールが8月26日に、バスケが11月26日に千葉公園体育館で、サッカーが来年の2月16日にフクダ電子スクエアで行われます。また、11月7日には千葉県総合スポーツセンターで千葉県手をつなぐスポーツの集いが行われます。

　以前より、申し上げておりますが、このような障害者スポーツがもっと取り上げられるようになって欲しいですね。そもそもの目的に「社会の知的障害者に対する理解と認識を深め」とあるわけですから。

　今年は、ロンドンでパラリンピックもありますので、益々障害者スポーツが注目されるよう、私も努力して参りたいと存じますし、皆様も機会があれば是非ご覧になって頂きたいと思います。

　私ももう少し観戦していきたかったのですが、今日は日程が詰まっておりまして、当局からの説明や事務局との打ち合わせが午前中に、午後は議会のあり方検討協議会の第1、第2部会がそれぞれ開催され、夕方には建設業協会の総会、懇親会をはじめ、宴席や会議に顔出しして、慌ただしく一日を終えました。

　ということで、明日はモーニングセミナーに出席するので、早めに寝ます。

　自治体病院の経営状況も、各自治体が公立病院改革プランを立て、鋭意努力していることから、だいぶ改善傾向にあり、22年度決算では、全体で22年度ぶりに黒字に転じ、黒字の病院数も半数を超えましたが、まだまだ医療改革は道半ばで、医師不足、偏在対策を引き続き取り組んでいかなければなりません。

　来賓には、自治体病院議員連盟会長の細田博之代議士がお見えになり、ご挨拶頂きました。本来ならば、全国自治体病院開設者協議会会長の西川一誠福井県知事もお越しになる予定でしたが、公務により欠席となり、こちらはメッセージ対応となりました。

　細田代議士は、さすがに会長ということで、自治体病院の掲げる問題をしっかり認識した上で、現政権が医療改革にあまり取り組んでいない姿勢を、後期高齢者医療制度改革を例に挙げ、批判しておりました。

　そして、この総会では毎回、講師を招いてご講演頂くわけですが、今回は総務省自治財政局準公営企業室長の松田浩樹氏にお越しいただき、「公立病院改革について」という演題でご講演頂きました。

　まず、この手の講演というか、公務員自身が講師である場合、一般的にレジュメに沿って淡々と行っていくケースが多いのですが、いきなり2つほど、全く違う話から入りました。

　ひとつは、「議員は執行部にとって嫌な存在であり続けて欲しい。」ということ。もうひとつは、「財政の持続可能性はないという認識」について話されました。短い講演時間にもかかわらず、ここに時間を割くと言うのは、議長会だからというお世辞だけでなく、それなりの強い思いの表れなんだろうと思います。

　本題に入ります。

　まず、現状認識として、自治体病院は病院数で1割強、病床数でも15%弱のシェアですが、へき地医療拠点、救急救命、周産期医療など不採算部門では圧倒的なシェアになっています。つまり、そもそも収益はあげにくい構造にあるということです。
　では、何故22年度に黒字になったのでしょうか。また赤字事業所も18年度には8割近かったものが、22年度に5割を切るようになったのは何故でしょうか。
　黒字とはいえ、他会計繰入金は減っておらず、自治体におんぶに抱っこ状態は変わっておりません。
　平成19年に公立病院改革ガイドラインを通達し、各自治体に改革プランを策定するように指示しましたが、そのおかげで、黒字化したかと言えば、そんな簡単な話でもありません。
　実際にPLを見ても、病床利用率も、職員給与費対医療収益比率もそれほど大きな変化はない現状です。また、職員給与費は全体では減ったものの、一病院当たりで見ると増えています。
　では、何故黒字なんでしょうか。
　一番大きいのが、平成22年度の診療報酬の改定が大きいのです。それに加え、以前からの改革の取り組みの成果が現れているのではないかというのが、講師の見解です。
　ただ黒字化しているのは300床以上の大規模病院で、それが全体を底上げしているのですが、中小病院は依然として赤字のままであります。
　逆にいえば、中小の病院が黒字になるような診療報酬改定を厚労省にお願いしなければならないということです。
　
　資料をみれば、平成23年度の経常収支黒字化を見込む病院はさらに増える予定ですが、自主目標であるはずのプランの達成状況を達成する病院は3割以下になっています。つまり7割以上の病院は未達の状態であるので、なぜ達成できないのか議会で追及して欲しいと述べられました。

　総務省としては、地財計画歳出において、公営企業繰り出し金は確保し、また、災害時の医療提供に対する財政措置もした上に、公的病院に対する財政措置も拡充したと立場上、総務省の宣伝をし、最後に、地方公営企業会計制度を46年ぶりに見直したことによって、民間との比較ができるようになったという説明をされ、今年の2月から施行したことから、どういう準備をしているか執行部に質問して欲しいと述べられ、講演を終えました。

　執行部いじめをしろということでなく、発破をかけて更に病院改革を進めて欲しいという講師の想いがよくわかる講演でした。

　その後、議事は、.新規加盟市紹介（島根県雲南市）、事務報告を経て、予算決算事業計画の協議を行い、役員改選を行いました。

　新会長には、町田市が、新副会長には苫小牧市、盛岡市、金沢市、草加市、岡崎市、奈良市、松江市、八幡浜市、出水市が、新監事には見附市、出雲市がそれぞれ就任しました。

　最後に決議を行い、本日の総会は終了しました。

　前々回がセルジオ越後氏、前回が木之本興三氏というビッグネームの後ですから、学生も期待したと思いますが、いきなり千葉市のサッカー協会の会長で、しかもあんまりサッカーの専門家ではない人間だったので、学生も期待外れだったのではないでしょうか。（苦笑）

　とりあえず、めげずに今回もサッカーに触れつつも、スポーツを通じた千葉市のまちづくりについて熱く語ってきました！（テーマは「千葉市サッカーの現状」だったんですけどね。）

　でも、どこまで伝えることができたか疑問です。というのは、しっかりとしたレジュメやパワポなどの資料を作らずに臨んでしまったので、話が拡散してしまったりして、わかりにくくなってしまったような気がします。やっぱり講師として呼ばれた以上は、ちゃんと下準備をしないといけませんね。ちょっと緊張感や努力が足りなかったと反省しております。学生の皆様、本当にごめんなさい。今度こそは聞いてよかったなと思えるような授業をしたいと思います。

　本日は、自由民主党総裁谷垣禎一氏に講演をして頂き、総裁になってからこれまでの取り組みに始まり、国政の状況や自民党の考え方について改めて整理するいい機会になりました。

　特に、なかなか争点の見出しにくい民主党との選挙戦において、「自助を大切にし、小さな政府を目指す自民党か。公助に力点を置き、大きな政府を目指す民主党か。」という問いかけは、非常に端的に両党の違いを明確にするものであると今後使わせて頂こうとメモをしたのはここだけの秘密です。

　パーティ終了後は、市役所に戻り、陳情処理などを行い、夜は小・中・特別支援学校教頭会の歓送迎会に参加してきました。

　校長会同様、ちょうど今、教頭になられている先生方の中には私や妹がお世話になっている先生がたくさんおり、非常に懐かしくもあると同時に、例によってお酒を注がれるものですから、だいぶ酔っぱらってしまいました。いつまでたっても先生は先生ですから、やっぱ断りにくいですね。でも、本当に楽しい時間を過ごさせて頂きました。教頭という仕事は、縁の下の力持ち的な仕事であまり目立ちませんが、一番大変なお仕事だと思いますので、頑張って頂きたいと思います。

　しかし、私が頭にあったのは、混在回避だけで、少しでもお得感を出そうという発想がありませんでした。

　私、千城台からモノレールに乗ったのですが、千城台から動物公園までが320円。その後、そごうで買い物をするため、千葉駅に向かったので、そこで320円がかかりました。さらに帰りの千葉駅→千城台が450円ですから、合計1090円かかったわけです。しかし、モノレールには「ホリデーフリーきっぷ」なるものが存在し、1日乗り放題で600円！つまり私は、既に490円も損しているのです。さらに、ホリデーフリーきっぷには特典として、施設利用補助券も付いており、千葉市の施設利用料が割引になるのです。もちろん、動物公園も割引対象で、入園料が100円も割り引かれます。つまり、今回全て通常料金で入った私は合計590円、嫁と合わせて1180円も損したのであります。市議会議員としてこのことを見落とすとは何たる恥。ホリデーフリーきっぷの存在は知っていたものの、今まで使ったことがなかったので、すっかり忘れていました。

　ということで、第二の犠牲者（？）を出さないために、この場を借りて宣伝させて頂きます。皆様、休日にお出かけになるにはモノレールはお得です。是非、GWはモノレールででかけましょう！

　ということで、今年も憲法について考えたいと思いますが、我々自由民主党では、去る4月27日に「憲法改正草案」を発表しましたので、今回はその紹介をしたいと思います。

　何故、このタイミングで憲法改正草案を発表したかといいますと、60年前の1952年4月28日にサンフランシスコ講和条約の効力が発生しました。つまり、我が国の主権が回復してちょうど60年を迎えるわけで、いわば独立記念日であります。

　このサンフランシスコ講和条約が発効されると、国内では真の独立国家として自主憲法を制定しようという機運が高まり、3年後に自由党と日本民主党の保守合同により、自由民主党が誕生したわけです。（それ以外にも当然政権の運営の安定化という目的がありますが。）つまり、憲法改正は自民党の党是であり、これまでも平成17年には、立党50年を機に新憲法草案を作成し、平成１９年には憲法改正の手続き法である憲法改正国民投票法を成立させました。同法が一昨年５月１８日に施行され、憲法改正案を国会に提出することができるようになったのを機会に、自民党では憲法改正推進本部を設置して、最近の国際情勢なども勘案して新憲法草案をより良くするための作業を行ってきました。

　改正のポイントは以下の通りです。（自民党のHPから引用）

　「日本国憲法改正草案」は、前文から補則まで現行憲法の全ての条項を見直し、全体で１１章、 １１０カ条（現行憲法は１０章及び第１１章の補則で１０３カ条）の構成としています。 自民党の憲法改正草案が国民投票によって成立すれば、戦後初めての憲法改正であり、まさに日本国民自らの手で作った真の自主憲法となります。 草案は、前文の全てを書き換え、日本の歴史や文化、和を尊び家族や社会が互いに助け合って国家が成り立っていることなどを述べています。 主要な改正点については、国旗・国歌の規定、自衛権の明記や緊急事態条項の新設、家族の尊重、環境保全の責務、財政の健全性の確保、憲法改正発議要件の緩和など、時代の要請、新たな課題に対応した憲法改正草案となっています。

（前文）

　国民主権、基本的人権の尊重、平和主義の三つの原則を継承しつつ、日本国の歴史や文化、国や郷土を自ら守る気概などを表明。
（第1章　天皇）

　・天皇は元首であり、日本国及び日本国民統合の象徴。

　・国旗は日章旗、国歌は君が代とし、元号の規定も新設。
（第2章　安全保障）

　・平和主義は継承するとともに、自衛権を明記し、国防軍の保持を規定。
　・領土の保全等の規定を新設。
（第3章　国民の権利及び義務）

　・選挙権（地方選挙を含む）について国籍要件を規定。
　・家族の尊重、家族は互いに助け合うことを規定。
　・環境保全の責務、在外国民の保護、犯罪被害者等への配慮を新たに規定。
（第4章　国会）

　・選挙区は人口を基本とし、行政区画等を総合的に勘案して定める。
（第5章　内閣）

　・内閣総理大臣が欠けた場合の権限代行を規定。
　・内閣総理大臣の権限として、衆議院の解散決定権、行政各部の指揮監督権、国防軍の指揮権を規定。
（第6章　司法）

　・裁判官の報酬を減額できる条項を規定。
（第7章　財政）

　・財政の健全性の確保を規定。
（第8章　地方自治）

　・国及び地方自治体の協力関係を規定。
（第9章　緊急事態）

　・外部からの武力攻撃、地震等による大規模な自然災害などの法律で定める緊急事態において、内閣総理大臣が緊急事態を宣言し、これに伴う措置を行えることを規定。
（第10章　改正）

　・憲法改正の発議要件を衆参それぞれの過半数に緩和。
（第11章　最高法規）

　・憲法は国の最高法規であることを規定。
 

　また、各党も改正案を出されていますが、我が党の改正案が一番現実的なものだと個人的には評価しております。細かい内容については今後も引き続き議論していかなければならないかと思いますが、まずはもっと憲法改正の機運を高めていかなければならないと思います。

　現在の日本が進むべき指針を失っている今こそ、憲法改正の議論を大いにしていこうではありませんか。

　といいながら、私は結局迷った挙句、ネクタイをして登庁しました。職員も半々ぐらいでしたね。

　去年は、ホームタウン推進ということで、マリーンズやジェフの義援金付き指定ポロシャツを、一昨年は国体PRということでチーバくんポロシャツを推奨してましたが、今年はどうなんでしょ？昨年はクールビズ期間に入ってから受注を開始し、結局商品が届くのも遅かったので、もし導入するならもう少し早く対応してもらいたいものです。また、他市ではアロハや漫画Tシャツなど、特色のあるクールビズを推進しているので、本市としてもプレス対応も含めて早め早めに動かないとタイミングを逸してしまいます。まさか、去年と同じポロシャツ？さすがにくたびれてきたので、新しいヤツ欲しいですし、去年買いそびれた方もきっと欲しいはずです。

　2012モデルの導入を強く望みます。（今年こそ、マリーンズとジェフがコラボして欲しい！）

　連盟の会長には、同じ会派の茂手木議員が就任しているのですが、副会長ポストがしばらく空席だったので、さすがに今年度は埋めたいということで、議員の中で探していたところ、空手どころか武道の経験者も少なく、困っていたようであります。また連盟としても若返りを図りたいという意図もあったことから、今回、私に打診があった次第です。さすがに今まで空手道連盟に対して何の貢献もしてこなかった私がいきなり副会長に就任することに抵抗はありましたが、少しでも空手道の発展に寄与できるならという想いから、受けさせて頂くことにしました。総会でも無事承認され、今後、連盟の発展、武道の振興に益々努力精進したいと存じます。

　さて、この空手界も人材の確保が難しくなっているようであります。子どもたちがサッカーや野球に流出してしまっているのではないかということですが、私自身は一番の問題として場の確保にあるのではないかと思います。先般も武道館の建て替えについて言及しましたが、空手も中心となる道場が理事長の道場ぐらいしかなく、そこも専門道場ではないので、柱が邪魔で８ｍ四方の試合場が確保できないようであります。これですと選手の強化もままならず、県下で人口を一番抱える千葉市の連盟が県民大会で最近優勝できていない原因にも繋がっているのではないかと思います。

　千葉市の武道館を建て替えることで、即この問題がクリアできるとは思いませんが、今後の武道振興のためにも拠点整備は必要なものと考えます。

　いずれせよ、副会長に就任した以上、当然のことながら、職責をしっかり全うしていきたいと思います。

　記念式典では、炎天下の中、観閲行進や訓練展示が行われたほか、今年は初めて習志野駐屯地の空挺部隊によるパラシュート降下なども自衛隊音楽隊の演奏に合わせて行われるなど、内容も充実しており、日差しも暑かったですが、内容も熱かったです。特に訓練展示は年々内容が濃くなっているような気がします。PAC3も一昨年に引き続き展示されました。

　しかし、ふと思ったのですが、他の国で軍備をここまで公開しているところってあるんでしょうか？毎年行っているお陰で私もどういうものがこの駐屯地に配備されているか、わかるようになってきました。まあ、ここは場所的に国防の最前線になるわけでもありませんし、また高射学校でもあるので、いいんでしょうね。きっと。

　残念ながら、つつじは満開ではありませんでしたが、天気もよく最高のつつじ祭りでした。

　県内各所から500名を超えるの党員が集まり、次期衆議院選挙の勝利と政権奪還に向けた活動方針が採択されました。

　党本部からは石原伸晃幹事長が駆けつけて、講演をして頂き、小沢元代表に対する無罪判決への考えや現在の国会運営について言及されました。

　役員もほぼ留任で、引き続き、松野代議士に会長として千葉県連を引っ張って頂くことになります。

　私は都合により最後まで居られませんでしたが、この大会を契機にさらに自民党がまとまり、発展することを希望するとともに、私自身も政権奪還に向け努力して参りたいと存じます。

　当然のように懇親会→懇親会が続き、さらに会派の懇親会があったので、今日は早く寝ます。手抜きですいません。

　総会にはサッカー協会の会長として、懇親会には議長としての参加になりました。ですから、会員なのに懇親会では来賓挨拶をさせて頂いた次第です。

　体育協会も事務局が今年から社会体育課からスポーツ振興財団に移りました。これは私が以前から提唱していた「市体協の行政からの独立」が一歩前進したものと好意的に捉えております。

　私が考える市体協の今後のあり方については昨年の「市体協の明日を考える。（←クリックするとページに飛びます。）」のエントリを参考にして下さい。

　閑話休題。別件の相談があり、市体協の前にスポーツ振興課に寄らせて頂いた際に、日程表みたいなものがあったので、「これ何？」と聞いたところ、「スポーツカレンダーですよ！議長に言われてすぐ作ったんですけど、見てないんですか？」とお叱りを受けました。す、すいません、見ておりませんでした・・・。

　ということで、私が発案したスポーツカレンダーがスポーツ振興課のページで見ることができます。年間を通してどのようなスポーツイベントが行われているか一目でわかるので、是非皆さんもご活用ください！またHPでは随時新たな情報も更新されているので、スポーツ振興課のHPをチェックして下さいね。

　以上、スポーツ振興課の宣伝でした。(笑)

　まず、12時から都道府県庁所在都市議長会の関東ブロック打ち合わせ会が行われ、平成24年度の理事推薦について協議を行いました。その結果、甲府市さんと次期会長予定都市の新宿区さんが関東ブロックのからの推薦理事と決定しました。

　13時からは理事会が開催され、この後行われる定期総会の運営について協議しました。

　14時から総会が行われ、開会式では、開催市の藤沢市長をはじめ、神奈川県知事、神奈川県議会議長、全国市議会議長会副会長にご挨拶を賜りました。

　会議内容しては、会務報告、諸報告（全国市議会議長会の各委員会の活動報告など）を経た後に、議案審議に入りました。議案は、会長から提出された決算と予算の2議案、各都県から提出された4議案を審議しました。その結果、全ての議案は全会一致で可決しました。

　続きまして、役員選考委員会が開催され、会長には甲府市さん、副会長には立川市さん、水戸市さん、那須烏山市さん、監事に厚木市さん、みどり市さんがそれぞれ選出され、総会で承認を得ました。

　その後、前正副会長と引き続き私を含めた政令市の議長が相談役として委嘱されることになった他、時期総会の開催市の決定、全国市議会議長会の役員・委員等が承認され、若干時間は押したものの総会は無事終了することができました。

　16時半から新支部長会議が開催され、全国市議会議長会及び市議会議員共済会関東部会選出の役員・代議員等の推薦や、今後の会議の開催予定等について協議しました。

　そして、17時半から意見交換会が行われ、全ての日程は終了しました。

　相談役という役目柄、致し方がないところもあるのですが、さすがに同じような説明を何回も聞くのは少しつらいですね。いずれにせよ、相談役として、今年一年、職責を全うしたいと思います。